La Ley de Cambio Climático y Transición Energética, en su artículo 14, establece la obligación de implantar zonas de bajas emisiones para aquellos municipios de más de 50.000 habitantes, así como para municipios de más de 20.000 habitantes en los que se superen los valores límite de los contaminantes regulados en la normativa sobre calidad del aire. En Euskadi, son seis los municipios de más de 50.000 habitantes obligados a implantar ZBE: Vitoria-Gasteiz, Irún, Donostia/San Sebastián, Bilbao, Barakaldo y Getxo.

Con el objetivo de facilitar el proceso de diseño e implantación de las ZBE en estos municipios, Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental del Gobierno Vasco-, como Secretaría Técnica de Udalsarea 2030, Red Vasca de Municipios Sostenibles, creó en 2023 un grupo de trabajo formado por representantes de los ayuntamientos de cada uno de los seis municipios obligados a implantar una ZBE, para acompañar en la elaboración de sus respectivas ZBE y de servir como plataforma o vehículo para compartir experiencias y resolver dificultades de forma conjunta. Este informe recopila las experiencias y aprendizajes de los municipios que han formado parte de este grupo de trabajo, con el objetivo de servir de orientación tanto a los municipios que deseen implantar una ZBE en un futuro, como a aquéllos que se encuentran en el proceso de implantación