El reto ambiental más urgente
El cambio climático es uno de los retos ambientales más urgentes al que tienen que hacer frente todas las naciones del planeta. El Panel Intergubernamental de Cambio Climático dela ONU (IPCC) ha afirmado que el calentamiento global de la atmósfera registrado desde mediados del siglo XX está provocado por la actividad del ser humano.
En los 150 últimos años la temperatura mundial ha aumentado aproximadamente 0,8 ºC, y está previsto que siga haciéndolo. Estos cambios en el clima están teniendo consecuencias directas en sectores como la agricultura, la silvicultura, la producción energética, el turismo y las infraestructuras en general.
El Sur de Europa es actualmente una de las regiones más vulnerables a los efectos directos del cambio climático, como son las subidas de temperatura, las inundaciones o las sequías.
En el País Vasco, las emisiones de gases de efecto invernadero (emisiones GEI), causantes del cambio climático, experimentaron en el año 2015 un aumento del 1% respecto al año anterior. En relación al año 2005, las emisiones han disminuido un 24%, estando ligeramente por debajo de la senda marcada para conseguir los objetivos de la Estrategia de Cambio Climático del País Vasco KLIMA2050, la cual establece un objetivo de reducción del 40% para el año 2030.
Proyectos KLIMATEK de Adaptación al Cambio Climático
El Gobierno Vasco, a través del departamento de Medio Ambiente, apoya económicamente la realización de proyectos de I+D, innovación y demostración en adaptación al cambio climático a través de la convocatoria de ayudas “KLIMATEK I+B+G”.
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Estas ayudas están dirigidas a cualquier persona jurídica considerada como agente de la Red Vasca de Tecnología, así como a entidades de naturaleza privada dedicadas a la realización de actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios.
Las propuestas que se presentan en cada convocatoria de ayudas deben definir metodologías replicables con aplicación piloto, a la generación de mapas u otros productos para uso común por parte de todos los agentes de Euskadi, o la identificación y selección de bancos de pruebas para la monitorización a medio plazo de los efectos del cambio climático, para definir medidas, criterios y condiciones de actuación.
En la valoración de las propuestas se tiene en cuenta su carácter innovador en adaptación al cambio climático, la metodología de trabajo e idoneidad de recursos y orientación hacia resultados tangibles, prácticos y replicables, y la relevancia del proyecto en relación a los objetivos de la Estrategia de Cambio Climático del País Vasco KLIMA 2050.
Observatorio Pirenaico del Cambio Climático
En su informe de 2007, el Panel Intergubernamental del Cambio Climático identificó las zonas montañosas como espacios particularmente sensibles al cambio climático.
La Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), de la que forma parte Euskadi, puso en marcha en 2010 el Observatorio Pirenaico del Cambio Climático (OPCC), que tiene como objetivos:
- Poner en común los conocimientos existentes sobre los impactos del cambio climático en los Pirineos e identificar los nuevos conocimientos a capitalizar.
- Analizar la vulnerabilidad de los medios naturales al cambio climático y su impacto socioeconómico, en particular sobre la población local.
- Elaborar recomendaciones y consejos operativos para permitir una mejor adaptación de las actividades económicas y de los medios naturales, fomentando el desarrollo armonioso del Macizo y de sus poblaciones.
- Dar a conocer los trabajos del OPCC a la sociedad y a los actores socioeconómicos.
- Contribuir al desarrollo de la visibilidad de los Pirineos en materia de observación y adaptación al cambio climático, tanto en el ámbito europeo como internacional, y apoyar la creación de una red europea del Observatorio.
La sociedad pública Ihobe es una de las 11 entidades socias del proyecto OPCC en el marco del programa europeo POCTEFA, programa de cooperación territorial entre España, Francia y Andorra. El proyecto OPCC-POCTEFA está articulado en la actualidad en torno a cinco grandes acciones: clima, agua, biodiversidad, bosques y riesgos naturales.
La sociedad pública Ihobe tiene el liderazgo del proyecto y coordina la parte española de la acción en biodiversidad.
Qué son
Los refugios climáticos urbanos son espacios públicos (y en algunos casos privados accesibles) que ofrecen condiciones térmicas seguras y agradables durante episodios de altas temperaturas. Su objetivo es proteger a la población, especialmente a los colectivos más vulnerables como personas mayores, niños o personas sin hogar, ante los efectos del calor extremo.
Estos espacios pueden ser interiores (como bibliotecas, centros cívicos o centros comerciales refrigerados) o exteriores (parques con sombra, plazas con vegetación o fuentes, etc.).
Se trata de una medida preventiva y de adaptación al cambio climático que permite a las personas encontrar alivio térmico en puntos estratégicos del municipio, sin necesidad de recursos adicionales o intervenciones costosas

Por qué son necesarios
El cambio climático está provocando un aumento en la frecuencia, duración e intensidad de las olas de calor. Estos episodios afectan de forma desigual a la población, siendo los más vulnerables (personas mayores, infancia, personas con enfermedades crónicas o en situación de pobreza energética) quienes más sufren sus consecuencias.
Los refugios climáticos forman parte de las estrategias de adaptación de las ciudades para garantizar la equidad climática y reforzar la resiliencia urbana.
Qué condiciones deben reunir
Para ser considerado refugio climático, un espacio debe cumplir al menos las siguientes condiciones:
- Accesibilidad universal: adaptado para personas con movilidad reducida.
- Acceso libre y gratuito.
- Ubicación cercana: que se pueda alcanzar caminando en menos de 10 minutos.
- Confort térmico:
· En interiores, temperatura inferior a 26 °C.
· En exteriores, zonas sombreadas con vegetación y ventilación natural.
- Horarios adecuados: abiertos en los meses más cálidos (de mayo a octubre), especialmente en las horas centrales del día.
- Servicios básicos: como agua potable, zonas de descanso y aseos.
- Señalización clara: para que cualquier persona pueda identificarlos fácilmente
Cómo se identifican
El inventariado de los refugios climáticos es un proceso que puede abordarse desde aproximaciones metodológicas de mayor o menor complejidad y automatismo, que dependerá principalmente, del tamaño del municipio, de los recursos humanos y económicos disponibles para el trabajo y de la información disponible.
El proceso metodológico puede estructurarse en tres pasos secuenciados que comprenden la identificación, la caracterización y la representación o mapeo para su posterior difusión.
En Ihobe hemos elaborado este check list para facilitar a los municipios la identificación y caracterización de los refugios climáticos.
PASO 1: Recopilación de información
Para ello, se ha tenido en cuenta:
- Datos climáticos locales
- Materiales y cobertura vegetal de la superficie
- Sombras proyectadas en el caso de espacios exteriores
- Temperatura interior en edificios y recintos cerrados
- Recursos disponibles: agua potable, aseos, zonas de estancia o descanso
PASO 2: Caracterización y selección
Se han definido dos bloques de variables: características físicas y equipamientos/servicios disponibles.
Características físicas:
- Accesibilidad adaptada
- Acceso confortable (itinerario peatonal adecuado)
- Acceso libre y gratuito
- Cobertura vegetal disponible
- Apertura (meses y horarios)
Equipamientos y servicios disponibles:
- Aseos
- Agua potable
- Zona de estancia o descanso
- Desfibrilador
- Otros recursos complementarios
PASO 3: Mapeado y localización
Finalmente, se recoge la localización o barrio de cada punto identificado para poder trazar itinerarios viables entre los espacios con mejores condiciones de confort térmico.
Tipos de refugios
- Refugios exteriores:
- Parques y plazas con sombra
- Patios escolares
- Pórticos
- Piscinas municipales exteriores
- Plazas con fuentes o juegos de agua
- Zonas bajo puentes
- Bosques urbanos y cinturones verdes
- Refugios interiores:
- Bibliotecas y ludotecas
- Centros cívicos y casas de cultura
- Centros escolares
- Edificios municipales
- Polideportivos
- Museos y salas de exposiciones
- Centros sociales (como las Nagusien Etxeak)
- Estaciones de transporte
- Iglesias
- Centros comerciales
Ubicación
Son varios los municipios de Euskadi donde ya se han identificado múltiples refugios climáticos. Estos espacios forman parte de una red que permite que cualquier persona, sin importar su edad o condición, pueda encontrar un lugar seguro y fresco cerca de su domicilio.
Los refugios han sido seleccionados y mapeados por las entidades locales, teniendo en cuenta criterios técnicos de accesibilidad, confort térmico y proximidad.
La ciudadanía podrá acceder a estos espacios mediante señalización clara y mapas disponibles en plataformas digitales, especialmente durante periodos de alerta por calor, en coordinación con los planes de protección civil y salud pública.
Encuentra tu refugio
Para más información sobre la ubicación de los refugios climáticos, conocer las últimas actualizaciones y la información más reciente, visite los siguientes enlaces:

Desde febrero de 2024, Euskadi cuenta con la Ley Vasca de Transición Energética y Cambio Climático para facilitar la alineación con todas las normativas, políticas y planes con las que Euskadi ha expresado su compromiso y adhesión, y que tienen como objetivo alcanzar la neutralidad, la resiliencia y una transición justa para 2050.
La Ley 1/2024 de Transición Energética y Cambio Climático tiene por objeto establecer el marco jurídico estable para alcanzar la neutralidad climática en Euskadi a más tardar en el año 2050, compromiso emanado del Acuerdo de París, y aumentar la resiliencia de su territorio al cambio climático, mediante una transición justa y sostenible, social, económica y medioambiental, que garantice la equidad y la solidaridad.

El Gobierno Vasco, a través de esta sociedad pública, ha elaborado diversas herramientas y servicios climáticos para ayudar a las administraciones públicas, empresas y ciudadanía a adaptarse a los impactos que produce el cambio climático, así como a reducir las emisiones e incrementar las absorciones (mitigación).
Ihobe tiene en su haber un largo histórico de elaboración de herramientas e instrumentos, en algunas ocasiones, dirigidas a las empresas (como la huella de carbono) o a los municipios (como los inventarios municipales o la guía de elaboración de planes de clima y energía) y, en otras, a un público más diverso o especializado (por ejemplo, los escenarios climáticos). Además, permiten realizar diferentes tareas: desde el diagnóstico (de emisiones de gases de efecto invernadero o de riesgo) hasta la acción (elaboración de planes).
Desde esta sección, se puede accerder al kit de instrumentos relacionados con el cambio climático: visores climáticos que utilizan la cartografía como medio para organizar y presentar la información, instrumentos de planificación local en materia de mitigación y adaptación, calculadoras para reducir y/o compensar emisiones, etcétera.
Todos ellos, clasificados en función de si se trata de mitigación o adaptación, y por su público objetivo —ciudadanía, administraciones públicas y empresas—.
Calculadora CO2 Ciudadanía
La calculadora de CO2 equivalente para la ciudadanía permite calcular la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero que produce cada persona en el día a día y, además, la persona usuaria podrá conocer si está por encima o por debajo de la media, así como lo que puede hacer para reducir su huella, ya que se acompaña con diversos gestos que ayudan a reorientar hábitos y a reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
52 gestos frente al cambio climático
La participación ciudadana es primordial en la adaptación y mitigación del cambio climático. Para ello, la herramienta ’52 gestos por el cambio climático’ permite calcular, a partir de sus acciones cotidianas, el compromiso de cada persona con el cambio climático. Esta herramienta se completa con una guía práctica que reúne los 52 gestos para reorientar sus hábitos y lograr reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
Guía metodológia para la aplicación de la norma UNE_ISO 14064-1:2006

El primer paso para reducir las emisiones es medir, es decir, realizar un inventario de emisiones; una medición necesaria también para monitorizar los progresos. La norma ISO 14064-1:2006, por su carácter internacional, es la herramienta más adecuada para que las organizaciones puedan realizar y comunicar sus inventarios de emisiones, esto es, calcular su huella de carbono corporativa.
Descargables
- Inventario de Gases de Efecto Invernadero de Euskadi

El inventario de Gases de Efecto Invernadero de Euskadi es una operación estadística que nos permite ver la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero por territorio histórico y ver la contribución del País Vasco a los objetivos de reducción internacionales establecidos. En el año 1990 Euskadi emitió 20,8 Millones de toneladas de CO2-equivalente, 25,5 Millones en el año 2005 y 18,6 Millones en 2019. Respecto al año 2005, las emisiones han disminuido un 27% y un 11% respecto al año 1990. Las emisiones de GEI, medidas en términos de CO2-equivalente, se han reducido en el año 2019 un 2% con respecto al año 2018, situándose, en valores absolutos, en 18,6 millones de toneladas. Las emisiones del último año están condicionadas por un descenso generalizado de las emisiones en la práctica totalidad de los sectores, a excepción de un ligero aumento en el sector agrícola.
- Inventario_gases_gipuzkoa_ES.pdf(Castellano)
- Inventario de Emisiones de GEI del Pais Vasco 2019. Resumen Ejecutivo.pdf(Castellano)
- Inventario de Gases de Efecto Invernadero de Euskadi 2019. Informe Completo.pdf(Castellano)
- Inventario_gases_bizkaia_ES.pdf(Castellano)
Inventario_gases_araba_ES.pdf(Castellano)
- Huella carbono y producto en organizaciones

La calculadora de huella de carbono para organizaciones, basada en la norma internacional UNE EN ISO 14064-1, constituye un paso previo al cálculo de la huella ambiental.
La información obtenida con esta herramienta es válida para incluirla de forma voluntaria en el “Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono” del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico del Gobierno de España.
Desde marzo de 2023, está disponible la herramienta Climate&Circularity Calculator, la primera que permite calcular la huella de carbono, la huella ambiental y los indicadores de economía circular con un enfoque de organización, así como la huella de carbono y análisis de ciclo de vida simplificado con un enfoque de productos y servicios; todo ello de forma integrada, con la misma información de partida.
- Herramientas exclusivas para miembros de Udalsarea 2030
Las herramientas para el cálculo de emisiones GEI y de huella de carbono, tanto a escala municipal como comarcal, son de uso exclusivo para las entidades locales miembro de la red vasca de municipios sostenibles, Udalsarea 2030. El acceso a las mismas se da en el marco del Programa de evaluación de políticas locales, o a través de petición a la Secretaría Técnica de la red, a través del siguiente correo electrónico: udalsarea2030@ihobe.eus
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La herramienta de cálculo de la huella de carbono del ayuntamiento sirve para calcular las emisiones relacionadas con las instalaciones y servicios prestados por los ayuntamientos.
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La herramienta de cálculo de la huella de carbono de la entidad comarcal sirve para calcular las emisiones relacionadas con las instalaciones y servicios prestados por dichas entidades.
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La herramienta inventario municipal de emisiones de gases de efecto invernadero permite realizar dicho inventario para adecuar y mejorar las políticas en aquellos aspectos que más incidencia tienen sobre el cambio climático, como la movilidad, el planeamiento urbanístico, el consumo energético municipal, la gestión de residuos o el aprovisionamiento energético.
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La herramienta inventario comarcal de emisiones de gases de efecto invernadero tiene la misma utilidad que la anterior herramienta, en este caso, para las entidades comarcales.
- Calculadora de absorciones de CO2 ex ante de la Comunidad Autónoma del País Vasco
La Calculadora de absorciones de CO2 ex ante de la Comunidad Autónoma del País Vasco, elaborada en colaboración con NEIKER-Tecnalia, es una herramienta de gestión que calcula de forma sencilla la estimación de las absorciones de dióxido de carbono asociadas a la biomasa y los suelos, de diferentes usos de la CAPV (forestal, cultivos herbáceos y perennes y pastos), permitiendo por tanto una gestión más adecuada los recursos de carbono, en particular, los sumideros de carbono.
- Planes Locales de Clima y Energía
Udalsarea 2030 ha publicado una guía para facilitar la elaboración de los planes locales de clima y energía para municipios vascos, un nuevo instrumento de planificación local en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, enmarcado en el proyecto LIFE IP Urban Klima 2050, dentro del grupo de acciones destinadas a generar herramientas y formación para las administraciones locales.
La guía facilita la elaboración de los planes locales de clima y energía, además, a cualquier municipio o comarca, sea cual sea su punto de partida y de los avances que haya realizado en materia de adaptación y de mitigación. Asimismo, los municipios adheridos al Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía podrán basarse en esta metodología, que los guiará en el cumplimiento de los requerimientos de planificación y reporte de dicha iniciativa mundial.
- ERREMINTA-GIDA. Apoyo a las administraciones locales en su transición energética y climática
Esta guía, destinada a Ayuntamientos, juntas administrativas, mancomunidades, cuadrillas, agencias de desarrollo y otras entidades locales, tiene los siguientes objetivos:
- Diseñar, lanzar y operar un proyecto de apoyo a las administraciones locales de Euskadi en actividades ligadas a la transición energética y climática, basado en la generación de capacidades, el soporte técnico, las ayudas y el reconocimiento, y que proveerá de herramientas y servicios que contribuirán a maximizar el uso de los recursos disponibles en este ámbito.
- Establecer una hoja de ruta para los municipios y comarcas de Euskadi que facilite la adopción de políticas en materia energética y climática, y visibilice el compromiso y liderazgo de las entidades locales en esta materia.
- Manual de Planeamiento Urbanístico en Euskadi para la mitigación y adaptación al Cambio Climático
El Manual de Planeamiento Urbanístico en Euskadi para la mitigación y adaptación al Cambio Climático sirve para definir criterios de adaptación y mitigación al cambio climático desde el planeamiento municipal basado en el análisis de los modelos de evolución futura del clima en Euskadi y sus posibles efectos en el territorio, teniendo en cuenta tres impactos básicos: inundación por avenida fluvial, inundación y erosión por elevación del nivel del mar, e isla de calor urbano.
- Vulnerabilidad, riesgo y adaptación en la costa de Euskadi: Kostaegoki
El objetivo de las guías Kostaegoki es, por una parte identificar el riesgo costero por subida del nivel del mar y oleaje, sobre diversos receptores: población, suelo residencial e industrial, playas, stock de capital, medio natural, y por otra proponer un conjunto de orientaciones para la adaptación de los elementos que se puedan encontrar impactados por las amenazas de inundación y erosión costera, clasificadas según los tres grandes grupos propuestos por el IPCC (medidas físicas o estructurales, medidas de tipo social y medidas de tipo institucional) así como de acuerdo con su tipología: protección, acomodación y proceso.
Por otra parte, el visor Kostaegoki muestra, de forma específica para la costa vasca, el riesgo de inundación por subida del nivel del mar y oleaje, permitiendo conocer el impacto del cambio climático en los diferentes receptores, sean playas, infraestructuras, población afectada o actividades económicas. La cartografía también está disponible en geoeuskadi.
- Vulnerabilidad y riesgo municipal
El instrumento “Índices de vulnerabilidad y riesgo municipal frente al cambio climático” permite conocer los impactos, la vulnerabilidad, los riesgos o las medidas de adaptación al cambio climático en el País Vasco, poniendo el foco en qué municipios y en qué medida pueden verse afectados ante las principales amenazas climáticas actuales. La herramienta permite priorizar dentro de la escala municipal o supramunicipal el riesgo climático, en función de 4 cadenas de impacto: inundación costera, inundación fluvial, olas de calor y sequía. La cartografía también está disponible en geoeuskadi.
Para ello, se ha realizado un análisis de riesgos por cambio climático para los 251 municipios de la CAPV, según los siguientes conceptos:
- Amenaza climática.
- Exposición a la amenaza.
- Vulnerabilidad del medio analizado, que a su vez se compone de la sensibilidad y la capacidad adaptativa.
- Riesgo, resultante de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad.
- Visor escenarios climáticos
La herramienta se adapta a los perfiles de personas usuarias: desde la simple visualización o descarga de series sencillas para las personas usuarias con menor nivel de conocimientos, hasta la descarga de ficheros de datos diarios en diversos formatos para personas con nivel avanzado de conocimientos en la materia.
Videotutorial: Cómo utilizar el visor de escenarios de cambio climático de Ihobe
- Soluciones naturales
La naturaleza puede inspirar y ayudar en el diseño de soluciones adecuadas mediante el uso directo y/o la adaptación de algunas propiedades de los ecosistemas y de los servicios que estos prestan a la sociedad. Estas Soluciones Basadas en la Naturaleza (NBS) o Soluciones Naturales proporcionan alternativas para más de un objetivo y suelen ser sostenibles, rentables, multiusos y flexibles. Trabajando con la naturaleza o haciendo trabajar a la naturaleza en servicio de las personas se camina hacia una sociedad más resiliente, eficiente con los recursos, más competitiva y verde.
Por un lado, la guía ‘Soluciones Naturales’ para la adaptación al cambio climático en el ámbito local de la Comunidad Autónoma del País Vasco dota a las administraciones locales de una secuencia metodológica clara, coherente y fácilmente replicable que les permita identificar y mapear las Soluciones Basadas en la Naturaleza, existentes y potenciales, orientándoles en el camino de la adaptación. Por otro lado, el catálogo Soluciones naturales. Selección de buenas prácticas en la CAPV da a conocer experiencias de implantación de Soluciones Basadas en la Naturaleza existentes en Euskadi.
Por otro lado, la guía ‘Soluciones Basadas en la Naturaleza en Euskadi. 20 casos de éxito para adaptarse al cambio climático aplicando NBS actualiza el marco metodológico de las anteriores guías editadas por Ihobe. Este documento añade nuevas amenazas y beneficios al análisis de las distintas NBS y recopila un catálogo de intervenciones de soluciones basadas en la naturaleza para la adaptación climática. Estas contienen una explicación técnica de las intervenciones, las lecciones aprendidas, barreras, factores de éxito e información práctica que, se espera, sirva de inspiración para que la implementación de las soluciones basadas en la naturaleza se extienda a todos los municipios de Euskadi.
Descargables:
- Soluciones Basadas en la Naturaleza en Euskadi. 20 casos de éxito para adaptarse al cambio climático aplicando NBS(Castellano)
- 1- Rehabilitación integral con NBS de la Natur Eskola de Oñati(Castellano)
- 2- Construcción eficiente y con criterios bioclimáticos del edificio Enertic en Donostia / San Sebastián(Castellano)
- 3- Renaturalización del patio de la escuela pública municipal de Orduña(Castellano)
- 4- Reverdecimiento de la haurreskola Txagorritxu de Vitoria-Gasteiz(Castellano)
- 5- Regeneración de un espacio de oportunidad para hacer frente al calor mediante NBS en Aduna(Castellano)
- 6- Reconversión de suelos baldíos urbanos en pradera fértil mediante agroganadería regenerativa en Sestao(Castellano)
- 7- Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en la urbanización de la plaza de Arteleku en Donostia / San Sebastián(Castellano)
- 8- Cubierta verde y Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en el parque infantil Laubide en Legazpi(Castellano)
- 9- Aparcamientos permeables en el barrio de Ibarruri en Muxika(Castellano)
- 10- Restauración de la ruina industrial de Urtubiaga en zona multiusos y de aparcamiento verde estacional en Ea(Castellano)
- 11- Parque de Jundiz: corredor verde para la restauración del suelo y el paisaje en torno al polígono de Jundiz en Vitoria-Gasteiz(Castellano)
- 12- Renaturalización del río Oiartzun en un tramo urbano cubierto por la autopista en Errenteria(Castellano)
- 13- Conversión de una arteria urbana de tráfico en corredor verde para mejorar la confortabilidad térmica en la calle María Díaz de Haro de Bilbao(Castellano)
- 14- Parque fluvial frente a las inundaciones en el barrio Txomin-Enea de Donostia / San Sebastián(Castellano)
- 15- Sistema de fitodepuración para el tratamiento de aguas residuales en entorno rural en Errigoiti(Castellano)
- 16- Humedal de flujo sub-superficial en el barrio de Merru de Ibarrangelu(Castellano)
- 17- Reforestación con especies autóctonas mediante mecanismos de custodia del territorio en Bakio(Castellano)
- 18- Reforestación con especies autóctonas en el monte Oberan en Donostia / San Sebastián(Castellano)
- 19- Reforestación con especies autóctonas para la mejora de la capacidad de sumidero de carbono en Orendain(Castellano)
- 20- Recuperación de espacio natural costero con criterios climáticos en los acantilados de Tonpoi en Bermeo(Castellano)
- Herramienta adaptación al cambio climático para organizaciones
El objeto de la Guía para la elaboración de planes de adaptación al cambio climático para organizaciones es servir de apoyo a las organizaciones en el análisis de sus riesgos climáticos, así como en la priorización de medidas de adaptación que ayuden a reducir las consecuencias de los impactos negativos derivados del cambio climático a los que están expuestas.
Muchos de los impactos del cambio climático ya están afectando a las organizaciones y cada vez se acumula más experiencia en prácticas de adaptación. Sin embargo, en la mayoría de los casos, la adaptación al cambio climático aún no se encuentra integrada en las actividades de la organización. Las organizaciones con éxito son aquellas que mejor se adaptan a un entorno de mercado en cambio continuo, sin importar si estos cambios son económicos, sociales o medioambientales.
- Planes locales de Clima y Energía
Udalsarea 2030 ha publicado una guía para facilitar la elaboración de los planes locales de clima y energía para municipios vascos, un nuevo instrumento de planificación local en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, enmarcado en el proyecto LIFE IP Urban Klima 2050, dentro del grupo de acciones destinadas a generar herramientas y formación para las administraciones locales, la Guía para la elaboración de Planes Locales de Clima y Energía de Euskadi ofrece a los ayuntamientos vascos un marco metodológico claro poniendo en valor los recursos y herramientas disponibles para afrontar la lucha local contra el cambio climático, según el marco normativo vigente y futuro.
La guía facilita la elaboración de los planes locales de clima y energía, además, a cualquier municipio o comarca, sea cual sea su punto de partida y de los avances que haya realizado en materia de adaptación y de mitigación. Asimismo, los municipios adheridos al Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía podrán basarse en esta metodología, que los guiará en el cumplimiento de los requerimientos de planificación y reporte de dicha iniciativa mundial.
- Buenas Prácticas en medidas locales de adaptación al cambio climático aplicables al País Vasco
Este documento recoge buenas prácticas de adaptación al cambio climático que ya están en marcha en el ámbito local en diferentes municipios de Europa, estatales y del País Vasco, y que muestran cómo es posible la adaptación de manera exitosa de los sistemas y de los seres humanos a los impactos ocasionados por el cambio climático. Este documento se concibe con la intención de compartir estas experiencias con los municipios del País Vasco que estén trabajando por adaptarse al cambio climático, para facilitarles el acceso a información de referencia y como fuente de inspiración en su camino hacia el desarrollo de comunidades más resilientes y sostenibles.
- Inundación pluvial asociada a eventos extremos de precipitación en escenarios de cambio climático en Euskadi
Este documento analiza las lluvias torrenciales (lluvia intensa con carácter intradiario) en la situación y en escenarios de cambio climático (Escenario RCP 8,5 y periodo 2041-2070) así como su efecto en la inundación pluvial. Los fenómenos lluvia torrencial e inundación pluvial tienen especial interés en el diseño de redes de saneamiento y generan impactos en diferentes infraestructuras.
La cartografía está disponible para su visualización en el visor de geoeuskadi. Dada la incertidumbre asociada a este proyecto se ha limitado su visualización a una escala superior a 1:25.000.
- ERREMINTA-GIDA. Apoyo a las administraciones locales en su transición energética y climática
Esta guía, destinada a Ayuntamientos, juntas administrativas, mancomunidades, cuadrillas, agencias de desarrollo y otras entidades locales, tiene los siguientes objetivos:
- Diseñar, lanzar y operar un proyecto de apoyo a las administraciones locales de Euskadi en actividades ligadas a la transición energética y climática, basado en la generación de capacidades, el soporte técnico, las ayudas y el reconocimiento, y que proveerá de herramientas y servicios que contribuirán a maximizar el uso de los recursos disponibles en este ámbito.
- Establecer una hoja de ruta para los municipios y comarcas de Euskadi que facilite la adopción de políticas en materia energética y climática, y visibilice el compromiso y liderazgo de las entidades locales en esta materia.
- Manual de Planeamiento Urbanístico en Euskadi para la mitigación y adaptación al Cambio Climático
El Manual de Planeamiento Urbanístico en Euskadi para la mitigación y adaptación al Cambio Climático sirve para definir criterios de adaptación y mitigación al cambio climático desde el planeamiento municipal basado en el análisis de los modelos de evolución futura del clima en Euskadi y sus posibles efectos en el territorio, teniendo en cuenta tres impactos básicos: inundación por avenida fluvial, inundación y erosión por elevación del nivel del mar, e isla de calor urbano.
El objetivo de las herramientas para la acción climática del patrimonio natural es facilitar la integración de la perspectiva climática (mitigación, adaptación) en la planificación y gestión del patrimonio natural y promover la acción climática, facilitando el cumplimiento de los requerimientos de la ley de conservación del patrimonio natural de Euskadi, la ley estatal de cambio climático o el anteproyecto de ley de cambio climático de Euskadi. Se presentan herramientas marco que permiten realizar un diagnóstico de la integración del cambio climático en documentos de gestión de los espacios protegidos, que también podrían ser utilizados para revisar otro tipo de planificación sectorial. El resto de las herramientas, resultados y cartografía están centradas en facilitar la adaptación de los ecosistemas y especies y pueden utilizarse en todos los niveles administrativos de gestión, tanto en zonas protegidas como urbanas y periurbanas.
- Medidas de adaptación al cambio climático para especies de anfibios de Euskadi
Caso práctico de la Red Natura 2000
El objetivo del informe es la búsqueda, la recopilación, la selección y el análisis crítico de medidas de adaptación al cambio climático para las especies de anfibios que constituyen Elementos Clave de los espacios de la Red Natura 2000 en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV).
Esta información puede utilizarse para elaborar recomendaciones o promover actuaciones de gestión que fomenten su resiliencia de manera que su riesgo climático pueda reducirse.
- Medidas de adaptación al cambio climático de insectos polinizadores en Euskadi
Caso práctico de las mariposas en la Red Natura 2000
El objetivo del informe es la identificación de medidas de adaptación al cambio climático para los insectos polinizadores de cara a fomentar su resiliencia y favorecer un mejor estado de conservación. Adicionalmente, se ha realizado un análisis más detallado poniendo el foco en la Red Natura 2000 de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV). Así, se detallan las medidas que sería recomendable desarrollar desde la perspectiva climática para las especies de insectos polinizadores diurnos, como las mariposas, que se encuentran protegidas por la Directiva Hábitats.
- Análisis de riesgo climático de los hábitats terrestres de Euskadi. Resultados
El objetivo es resumir los resultados obtenidos del análisis de riesgo climático para 40 hábitats terrestres: 27 Hábitats de Interés Comunitario (7 de ellos, prioritarios) según las directivas europeas de hábitats y aves, y 13 Hábitats de Interés Regional según la clasificación EUNIS. Se facilitan tres tipos distintos de resultados que resumen y complementan la información cartográfica específica: tablas con valores promedio ponderados para Euskadi de todos los componentes del índice riesgo climático para los 40 hábitats que permiten establecer prioridades de gestión a escala regional, tablas con los valores promedio ponderados para 27 espacios Natura 2000 integrados mayoritariamente por los 40 hábitats terrestres, facilitando establecer prioridades de gestión a nivel de espacio con una visión regional, y finalmente, tablas con los valores promedio ponderados para cada hábitat terrestre en cada uno de los 55 espacios ZEC, ZEPA y ZEC/ZEPA que integran la Red Natura 2000 para facilitar la gestión a nivel de espacio protegido.
- Incorporación del cambio climático en la planificación y gestión de los espacios naturales protegidos de la CAPV
El documento está enfocado a facilitar la acción climática en los espacios protegidos mediante una metodología que permite integrar la perspectiva climática. La metodología está compuesta por 4 Fases y 44 criterios que establecen los pasos necesarios para integrar el cambio climático en el Plan de Gestión de un espacio Natura 2000.
Esta herramienta sirve de autodiagnóstico y de guía para la inclusión del cambio climático de manera sistemática en los documentos de gestión. Para ello, se han incorporado recomendaciones y referencias específicas que pueden utilizarse para fomentar la mitigación y la adaptación en la planificación de los espacios protegidos. Se ha utilizado un caso práctico que ilustra con ejemplos el potencial de dicha herramienta y la tipología de resultados que podrían obtenerse.
- Formulario de autoevaluación de un Plan de Gestión de la Red Natura 2000 desde la perspectiva del cambio climático: plantilla para evaluar mediante 44 criterios la inclusión de la perspectiva climática en un documento de gestión de la Red Natura 2000. Descargar
- Lista de comprobación para incorporar el cambio climático en un Plan de Gestión de la Red Natura 2000 de EuskadiLista de comprobación que contiene 44 criterios con recomendaciones y referencias para integrar la perspectiva climática en un documento de gestión de la Red Natura 2000. Descargar
- Ejemplo de adecuación climática de los documentos de gestión de la Red Natura 2000
El documento busca ilustrar a modo de ejemplo o caso práctico teórico cómo la herramienta para incorporar la perspectiva climática puede aplicarse a un documento de gestión de la Red Natura 2000 y visibilizar los resultados que podrían obtenerse. Para ello, se ha procedido a modificar con control de cambios la redacción de todos los documentos de gestión (Standard Data Form, decretos con el Anexo II y el Anexo III) de un espacio protegido de Euskadi, evidenciando el potencial de incorporar la mitigación y la adaptación.
- Análisis bioclimático de Euskadi en escenarios de cambio climático
El documento tiene como objetivo presentar, por un lado, el potencial del análisis bioclimático para la interpretación ecológica de las variaciones de temperatura y precipitación proyectadas a futuro en el marco de escenarios de cambio climático y su potencial para la acción climática del patrimonio natural. Por otro lado, se presentan los resultados del análisis bioclimático utilizando el escenario climático RCP 8.5 de Escenarios I (Ihobe, 2017) y analizando la variación de los índices bioclimáticos en los diferentes periodos de tiempo (1971-2000, 2011-2040, 2041-2070 y 2071-2100) para Euskadi.
- Herramienta para la clasificación bioclimática de la CAPV. Guía de uso
Manual de uso de la herramienta diseñada para el cálculo de la clasificación bioclimática de la CAPV (Comunidad Autónoma del País Vasco). La herramienta está diseñada con el programa ArcMap, componente principal del conjunto de programas de procesamiento geoespacial ArcGIS de ESRI, y es necesario tener una licencia Advanced para poder ejecutarla. Esta aplicación permite el cálculo de las diferentes unidades bioclimáticas para cualquier escenario climático y horizonte temporal. Está diseñada en base a la clasificación bioclimática de Rivas-Martínez (Rivas-Martínez, 2004), y exclusivamente para los macrobioclimas Templado y Mediterráneo, que son los presentes en la CAPV. No obstante, esta herramienta podría procesar datos climáticos de cualquier región del mundo dentro de estos dos macrobioclimas.
El resultado de esta herramienta es una serie de mapas georreferenciados de los macrobioclimas, bioclimas, pisos bioclimáticos (ombrotipos y termotipos) e isobioclimas, en formato tif y shape. El acceso online a los mismos estará disponible próximamente, pero puede solicitarlos a través del Buzón de Euskadi.eus.
- Herramienta para el análisis de los planes de gestión de la Red Natura 2000 desde la perspectiva climática Guía de uso
Caso práctico del espacio ZEC Montes altos de Vitoria (ES2110015) El documento está enfocado a facilitar el análisis del enfoque climático de un Plan de Gestión de la Red Natura 2000. Para ello, se ha desarrollado una metodología que permite analizar la aportación a la perspectiva de la mitigación y de la adaptación mediante 12 criterios (6 criterios de mitigación y 6 criterios de adaptación). Esta herramienta sirve de autodiagnóstico y de guía para la inclusión del cambio climático de manera sistemática en los documentos de gestión, y complementa los contenidos de la herramienta para el diagnóstico de la perspectiva climática en los Planes de Gestión. Se presentan 2 casos prácticos de aplicación de una metodología: el análisis de un Plan de Gestión de un espacio Natura 2000 y el análisis sectorial desde la perspectiva de un grupo de especies.
Junto al documento, se incluyen los siguientes anexos:
- Tabla para el análisis del enfoque climático de un Plan de Gestión de la Red Natura 2000:Plantilla para evaluar mediante 12 criterios (6 sobre mitigación y 6 sobre adaptación) la inclusión del enfoque climático en un documento de gestión de la Red Natura 2000. Descargar
- Lista de comprobación para analizar el enfoque climático de un Plan de Gestión de la Red Natura 2000:Lista de comprobación que contiene criterios y recomendaciones para analizar el enfoque climático en un documento de gestión de la Red Natura 2000. Descargar
- Metodología para el cálculo del riesgo climático de los hábitats terrestres de Euskadi
El objetivo de esta publicación es recoger de manera pormenorizada la metodología desarrollada para el cálculo del Índice de riesgo climático de los hábitats terrestres en la CAPV, detallando los pasos dados durante todo el proceso, así como los criterios utilizados, de manera que pueda ser replicada y/o adaptada en otros contextos geográficos y escalas territoriales.
Su principal innovación ha sido el desarrollado de una metodología cuantitativa basada en datos geoespaciales de dichos hábitats terrestres, en el marco del proyecto I+D KLIMATEK “Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático de la Red Natura 2000 en la CAPV”. Los resultados obtenidos mediante el empleo de esta metodología han permitido disponer de un diagnóstico a escala regional y poder así identificar los hábitats terrestres más vulnerables y expuestos al cambio climático, tal y como se presenta en la publicación “Análisis de riesgo climático de los hábitats terrestres de Euskadi. Resultados” (Ihobe, 2021).
El resultado de esta herramienta es una serie de mapas georreferenciados de los macrobioclimas, bioclimas, pisos bioclimáticos (ombrotipos y termotipos) e isobioclimas, en formato tif y shape. El acceso online a los mismos estará disponible próximamente, pero puede solicitarlos a través del Buzón de Euskadi.eus.
- Refugios climáticos para hábitats de interés comunitario y regional de la CAPV
El documento muestra el resultado de un análisis preliminar para abordar el concepto de refugio climático en la conservación del patrimonio natural. Para ello, se han utilizado 8 hábitats terrestres de Interés Comunitario y Regional para evaluar la potencialidad de la Red Natura 2000 para albergar refugios climáticos a futuro en un contexto de cambio climático.
La sociedad pública Ihobe ha desarrollado una innovadora plataforma que recopila todos los casos de éxito de soluciones basadas en la naturaleza (NBS) implementadas en el País Vasco. Esta herramienta es esencial para conocer las diversas escalas de aplicación de las NBS y sus impactos positivos en la mejora ambiental de los entornos donde se aplican.
La plataforma ofrece un catálogo detallado de intervenciones exitosas, proporcionando una visión integral de cómo las NBS pueden contribuir a la adaptación al cambio climático, la restauración de ecosistemas y la mejora de la biodiversidad. Cada caso de éxito incluye una explicación técnica, las lecciones aprendidas, las barreras superadas y los factores clave que han llevado al éxito de estas iniciativas.
Además, la plataforma de Ihobe, que recogerá futuros proyectos, sirve no solo como una fuente de inspiración, sino también como una guía práctica para la toma de decisiones locales y regionales. Al proporcionar información detallada y ejemplos concretos, Ihobe facilita la replicación de estas soluciones en otros municipios, fomentando una red de colaboración y aprendizaje continuo.
Explora la plataforma y descubre cómo las soluciones basadas en la naturaleza están transformando el País Vasco, creando entornos más resilientes y sostenibles para todos.
Estrategia de Cambio Climático del País Vasco KLIMA2050
La acción del País Vasco contra el cambio climático aborda dos ejes fundamentales, la mitigación y la adaptación. La Estrategia de Cambio Climático del País Vasco KLIMA2050 plantea el reto ambiental del cambio climático con una visión de conjunto en la que todas las políticas sectoriales deben integrar la variable del cambio climático. Esta visión integral significa que las líneas de actuación previstas por los distintos departamentos del Gobierno Vasco se ejecutarán en un ámbito local y regional en todos los sectores de actividad. Todas las actuaciones previstas en el marco de la estrategia se encuentran en sintonía con los esfuerzos y horizontes que maneja la Unión Europea en la materia.
La estrategia fija 9 metas entre las que destacan:
- La apuesta por un modelo energético bajo en carbono
- Un transporte sin emisiones
- El incremento de la eficiencia y la resiliencia del territorio y del medio natural
- El impulso de la innovación
- La mejora y transferencia del conocimiento
Para el cumplimiento de las metas se han puesto en marcha un total de 24 líneas de actuación en los sectores de industria, transporte, energía y residuos, entre otros.
La aplicación de esta estrategia logrará que el País Vasco reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 80% para el año 2050, con respecto a las emisiones del año 2005. Además, y gracias al desarrollo de las energías renovables y la generalización de tecnologías de eficiencia energética, se prevé que los sectores energético e industrial alcancen reducciones del 50%. Asimismo, se espera alcanzar en el año 2050 un consumo de energía renovable del 40% sobre el consumo final.
Metas y líneas de actuación KLIMA2050
Meta 1: Apostar por un modelo energético bajo en carbono
Líneas de actuación:
- Mejorar la eficiencia energética y gestionar la demanda energética.
- Impulsar las energías renovables.
- Potenciar criterios de eficiencia energética y energías renovables en el medio urbano, hacia “edificación cero emisiones”.
Meta 2: Caminando hacia un transporte sin emisiones
Líneas de actuación:
- Potenciar la intermodalidad y los modos de transporte con menores emisiones de GEIs.
- Sustituir el consumo de derivados del petróleo.
- Integrar criterios de vulnerabilidad y criterios de adaptación en infraestructuras de transporte.
Meta 3: Incrementar la eficiencia y la resiliencia del territorio
Líneas de actuación:
- Impulsar una estructura urbana resiliente al cambio climático, compacta y mixta en usos.
- Integrar el análisis de vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático en la estrategia territorial.
Meta 4: Aumentar la resiliencia del medio natural
Líneas de actuación:
- Fomentar la multifuncionalidad de los ecosistemas como reguladores de procesos biológicos y geológicos.
- Integrar la variable de cambio climático en la gestión de las zonas costeras.
Meta 5: Aumentar la resiliencia del sector primario y reducir sus emisiones
Líneas de actuación:
- Fomentar una producción agraria integrada, ecológica, local y con menores emisiones de GEIs.
- Aumentar el potencial como sumidero de carbono de Euskadi.
- Adaptar las prácticas y la gestión del sector primario a las nuevas condiciones climáticas.
Meta 6: Reducir la generación de residuos urbanos y lograr el vertido cero sin tratamiento
Líneas de actuación:
- Reducir la generación de residuos urbanos.
- Aumentar los ratios de recogida y separación selectiva y su posterior reutilización, reciclaje y valorización.
Meta 7: Anticipándonos a los riesgos
Líneas de actuación:
- Garantizar a largo plazo el abastecimiento de agua para los diferentes usos.
- Asegurar la resiliencia del medio construido y de las infraestructuras críticas (energía, agua, alimentación, salud y TICs) ante eventos extremos.
Meta 8: Impulsar la innovación, mejora y transferencia del conocimiento
Líneas de actuación:
- Promover la innovación, mejorar y transferir el conocimiento científico.
- Implantar un sistema de monitoreo y seguimiento de los efectos del cambio climático.
Meta 9: Administración pública vasca responsable, ejemplar y referente en cambio climático
Líneas de actuación:
- Desarrollar actuaciones formativas para adquirir capacidades y competencias en cambio climático.
- Sensibilizar, formar e informar a la ciudadanía en materia de cambio climático.
- Administración pública cero emisiones.
- Consolidar mecanismos de coordinación interinstitucional para la acción climática.
- Posicionar a Euskadi en la esfera internacional en materia de cambio climático.
Qué es

Impulsado por la colaboración entre seis regiones europeas, entre ellas Euskadi, el proyecto LIFE OCTOPUS promoverá la transición energética y climática empoderando a las autoridades locales y regionales y a las agencias de energía y de medio ambiente para que desarrollen e implementen soluciones innovadoras en este ámbito y adaptadas a sus regiones. Junto a Euskadi, en el que las entidades sociales son Ihobe y el Ente Vasco de la Energía (EVE), participan Extremadura, la República de Chipre, la región polaca Voivodato de Mazovia, la región checa de Usti y las francesas Auvernia-Ródano-Alpes e Isère.
El proyecto LIFE Integrado Urban Klima 2050 es el mayor proyecto de acción climática de Euskadi para los próximos años.
Aprobado por la Unión Europea dentro del área de proyectos LIFE Integrados de mitigación y/o adaptación al cambio climático, su principal objetivo es impulsar la transición energética y climática para conseguir la resiliencia del territorio vasco mediante el desarrollo de un total de 40 acciones que podrán replicarse en otras áreas de Euskadi y de la Unión Europea.
Está liderado por la Sociedad Pública de Gestión Ambiental, Ihobe, del Departamento de Desarrollo Industria, Transición Energética y Sostenibilidad del Gobierno Vasco, y en él participan 23 organizaciones y entidades.

- 7 años de duración hasta 2026.
- 19,8 millones de euros de inversión.
- 70% del presupuesto ejecutado
- 80% de las acciones previstas en desarrollo
- 10% de las acciones previstas finalizadas
Descarga los dosieres de avances
Qué es

Impulsado por la colaboración entre seis regiones europeas, entre ellas Euskadi, el proyecto LIFE OCTOPUS promoverá la transición energética y climática empoderando a las autoridades locales y regionales y a las agencias de energía y de medio ambiente para que desarrollen e implementen soluciones innovadoras en este ámbito y adaptadas a sus regiones. Junto a Euskadi, en el que las entidades sociales son Ihobe y el Ente Vasco de la Energía (EVE), participan Extremadura, la República de Chipre, la región polaca Voivodato de Mazovia, la región checa de Usti y las francesas Auvernia-Ródano-Alpes e Isère.
Para lograr su objetivo, OCTOPUS creará y reforzará siete Redes Organizacionales Facilitadoras (por sus siglas en inglés, EON), diseñadas para conectar a los actores locales con la gobernanza regional. Estas EON desempeñarán un papel fundamental en la aceleración de la implementación de los Planes Locales de Clima y Energía.

Euskadi es una de las regiones que ya cuenta con su red: en este caso, OCTOPUS se articulará a través de Udalsarea 2030, red de municipios sostenibles con más de 20 años de trayectoria que posicionan a Euskadi como una de las regiones más avanzadas a nivel europeo.
El proyecto impulsará la colaboración, y las EON actuarán como centros para el intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades y estrategias que faciliten el cumplimiento de los objetivos climáticos y energéticos de la Unión Europea. Así, se proporcionará a las partes interesadas herramientas, orientación y mejores prácticas para superar barreras como los recursos limitados, las estrategias obsoletas y la colaboración insuficiente entre los distintos niveles de gobernanza, a través de actividades piloto y apoyo específico.
OCTOPUS se prolongará 36 meses, en los que las EON tendrán el papel de acelerar la implementación de los planes y acciones locales de clima y energía, facilitando el cumplimiento de los objetivos climáticos y energéticos de las regiones involucradas y aquellas que participen en las actividades de replicación.
Por su parte, Udalsarea 2030, que ya cuenta con una amplia experiencia, buscará reforzar el apoyo, las herramientas, el servicio y la información que ofrece a los municipios gracias al proyecto. Así, se buscarán soluciones no solo innovadoras, sino también escalables, equitativas y que respondan a las necesidades locales.
Entidades colaboradoras
El proyecto LIFE OCTOPUS aúna a más de una decena de organizaciones que trabajan de forma coordinada:
Coordina: Auvergne-Rhône-Alpes Energy Environment Agency
Entidades socias
Auvergne-Rhône-Alpes Energy Environment Agency
Association Pour Une Gestion Durable De L' Energie
Ente Vasco De La Energía (EVE)
Ihobe, Sociedad Publica De Gestion Ambiental del Gobierno Vasco
Consorcio Agencia Extremena De La Energía
Mazowiecka Agencja Energetyczna Spzoo
Energeticke Centrum Usteckeho Kraje











