La Estrategia propone 4 metas como ejes de actuación prioritarios: educación para la acción; florecimiento de la capacidad de las personas educadoras, formadoras y otros agentes de cambio; capacitación y empoderamiento de la juventud; y promoción de ciudades y pueblos como entorno educadores para la sostenibilidad. Estas metas se cumplirán mediante  la puesta en marcha de 9 líneas de actuación que comprenden un total de 27 acciones.